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中共中央政治局召开会议 审议关于改进工作作风 密切联系群众的有关规定 分析研究2013年经济工作 中共中央总书记习近平主持会议
关于改进工作作风密切联系群众八项规定
从习近平总书记平实亲民的就职演说,到李克强副总理拒绝官员“照本宣科”、“打破砂锅式”的追问;从中纪委反腐座谈会“禁念稿”,到中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,后十八大时代,清新会风劲吹,一时间,神州各处掀起转变会风热潮。
转会风、改文风之说并不新鲜,但中央高层各种场合强调、身体力行,并专门就此出台文件,还是第一次。新一届领导人为何要从这样的细节入手,推进政风改革?盖因会场折射着官场,会风代表着政风。
我们习惯了官场的大会小会,习惯了“领导强调”和“领导指示”,更习惯了顺应形势,永远只讲正确的废话,从国际大环境,说到国内严峻形势,就是回避眼前迫在眉睫的困难和挑战。有些地方和部门甚至是为了会议而会议,会议的举行不是为了解决问题,而是为了让领导有显示权威的机会。台上,领导唾星横飞,捧着秘书早已起草的讲稿,车轱辘似地来回说些大话、套话;台下,听者不知所云,昏昏欲睡。
这样虚而不实、浮华无用的会风不是一朝一日形成的。开会原本是用来解决问题,是以思想激荡、观点交锋来激活创新能力,通过充分讨论、沟通,消弭分歧、取得共识,以解决实际问题。在缺乏民主监督、“一把手”说了算的官场规则之下,会议自然就成了走走形式——决策早就在会议举行之前尘埃落定,所谓的“会议讨论”、“会议一致通过”一类,不过是演给群众看一出戏。
改革会风,必然会引发某些人的不快。那些原本在形式主义和官僚主义下寄生的官场“南郭先生”们,本可以用“官话”、“套话”浑水摸鱼,现在,要让他们免掉这些“客套”,开门见山,直奔主题,阐述自己的观点,表达自己的思想,展现自己的能力,无疑于揭了他们的短。尽管,前有中央领导率先垂范,后有“八条规定”制度约束,如果没有来自干部任职考核、政绩评价体系上的改革,没有民主监督的推进,“南郭先生”们断不会主动去改文风、会风。
从这个角度而言,要彻底改变会风,一声“少说客套话”断喝还不行,还需要从根本上改变官场规则,转变执政方式,提高执政能力。法治昌明、吏治清明则会风清明,一个公开、透明、时刻处于民众监督之下的政府,没有机会也没有时间讲官话、套话;不敢浪费纳税人的钱,假借会议之名,公款吃喝、公费旅游;更不敢在会上大言炎炎、会下却蝇营狗苟,将公权力私相授受,以权谋私。
吏治改革难,因为它触动的是改革者自身的利益;吏治不改革更难,官僚主义、贪污腐化、执法不公等等吏治乱像,已严重阻碍了社会的发展。在今年11月21日举行的全国综合配套改革试点工作座谈会上,李克强谈到改革时说,改革如逆水行舟,不进则退,不干可能不犯错,但要承担历史责任。必须迎难而上、攻坚克难,坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。我们期待,在“八条规定”之外,能有更多改革政风的措施出台,让吏治改革劲风激荡神州。
往期回顾
胡澎,史学博士,民盟成员,中国社会科学院日本研究所研究员。1997年毕业于日本富山大学人文科学研究科日本东洋文化专业,获文学硕士学位。2004年5月获北京大学历史学博士学位。
冯昭奎,中国社会科学院荣誉学部委员,中国中日关系史学会副会长。1983年改行搞日本研究和国际问题研究。他的作品总是蕴含着一个道理:不懂科技,不懂辩证法,就不懂国际关系,不懂战争。
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