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桥面之下垮塌的还有什么?

社论 2012年8月25日 07:00

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又一个大桥垮塌了,而且这座桥的生存时间还不足一年。8月24日晨,哈尔滨阳明滩跨江大桥发生整体塌落,4台货车掉落地面。该桥去年11月6日建成通车,估算总投资18.82亿元,为中国长江以北最长跨江桥。对于桥梁垮塌的追问再一次拨动公众的神经。

一者,如果是因为车辆超载而引发垮塌事件,那么,桥梁养护与监管责任在谁?二者,如果是桥体本身质量堪忧,那么,当年所谓“经过科学计算、论证和实验”的铿锵誓言又从何说起?

德国飞行员帕布斯•海恩对多起航空事故深入分析研究后得出著名的“海恩法则”,即任何严重事故都是有征兆的,每个事故征兆背后,还有300次左右的事故苗头,以及上千个事故隐患,要消除一次严重事故,就必须敏锐而及时地发现这些事故征兆和隐患并果断采取措施加以控制或消除。换言之,哈尔滨阳明滩跨江大桥发生整体塌落,是一次偶然的不幸,但偶然背后积聚着各种因素积累到一定程度的必然性。人造的大桥,垮塌在人的“手里”,不能归咎于天灾,更非不可抗力因素。那么,为什么此类安全事故不能控制在萌芽状态?

其实,中国的桥梁建筑和验收,要经过多道复杂的安全监测和验收程序。从施工准备阶段开始,就有监理方对桥梁的设计、用料等标准进行同步的监测。而从施工开始,就要对包括桥墩、沉降、支座、钢筋混凝土结构,甚至细到每一个构件进行质量跟踪监测。而到施工完成之后,除了施工单位的自查,监理方也要进行质量评定,还要进行全封闭的监测方能算验收完成。这其中不仅包括施工单位对工程质量的检查和评定,还包括设计方、勘察单位等部门对于设计和勘察方面有变更方面的最终意见,不仅如此,建设行政主管部门以及委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕后,还要有规划、消防、环保等部门出具的验收认可文件方可开通。

如果从整个桥梁工程的设计、施工以及验收程序而言,中国的桥梁标准并不逊于其他国家,甚至在是否是拱桥、是否能够抗震等特殊细节方面的规范也都面面俱到。但为何中国的桥梁缺次次闯过安全保障的关卡,逃过诸如勘察、设计、建筑、施工、环保、监理等多个部门的质量检测频频垮塌呢?江苏句容房家坝大桥、武夷山公馆大桥,2010年河南栾川大桥、2009年湖南株洲高架桥、2007年湘西凤凰桥、1999年重庆綦江彩虹桥……都在问同一个问题,为何一道道涉及多个部门的多层安全防护措施就保证不了大桥的安全?

在这一方面,也许法国研发使用专用的路面检测设备可以提供一些借鉴。法国的路面检测设备可采集到大量的关于路面和道路状况的各种数据,每三年对整个道路系统进行一次评价;同样,南非的路面检测系统采用最新的技术、计算机程序和全球定位技术,采集的信息用于检测道路系统状况,预测路面服务寿命,选择养护工程项目。

没有想不到,只有做不到,正因为有这些预防在前的风险管控理念与手段,更多司空见惯的漏洞才会提前堵上,人命才不至于成为检测路桥安全的无辜“试纸”。

悲剧已然发生,原因也终会浮出水面,但愿哈尔滨垮桥事件能真正警醒身边的路桥。预警可控的路桥风险,是公权的时代责任,更是底线上的安全义务。

专栏作家

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