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作为社会保障体系中的一环，保障房并不天然排斥某个群体，只要符合条件，公务员、教师可以和普通居民一样申请，但前提是必须遵守同一个规则，必须公平、公证。遗憾的是，厦门的保障房“双轨制”，打破了公平的游戏规则，在满足少数人需求的同时，无情剥夺了更多人住有所居的梦想。

公权力有自肥的本能冲动，尤其在保障房僧多粥少的背景下，近水楼台先得月更是成为普遍现象。浙江苍南保障房九成优先分给公职人员，海南一个6000多套限价房项目仅仅针对公务员销售，近年来保障房频频异化为公务人员的福利房，消弭了政策公信，抹黑了政府形象。当拥有各种福利乃至灰色收入的公务员，不费吹灰之力住上保障房，令苦苦等候的中低收入群体情何以堪？

要确保障房的确是“急人所需”，使更多的中低收入群体住有所居，首先必须确保资源分配的公平。国务院副总理李克强近日在北京考察保障房建设时强调，保障房作为宝贵的公共资源，公平分配是必须严守的“生命线”。要确保公平分配，就必须取消保障房分配的“双轨制”，任何在规则之下另立小众化的规则，无论打着多么冠冕堂皇的理由，都是对公平的践踏，将损害住房困难群众的应得利益，从而失信于民。即便有特殊情况，出现部分群体可以“优先申请”的情况，也必须以公平、公正、公开为前提，获得公众的许可。

其次，必须加强保障房分配过程和分配结果的监督。绝对的权力导致绝对的腐败。作为公共资源的管理者和分配者，公权力一旦得不到有效监督和制约，就会变得疯狂。有关方面必须详细地公布保障房开工、建成、分配结果、退出情况等信息，接受公众监督。同时，对于变相福利分房、失职渎职等问题，必须让违法违规者付出惨痛代价。

最后，必须去资产化。应该看到，优先背后是巨大的利益诉求。一些公务员扎堆保障房，看重的就是其与商品房中间的巨大差价。在强大的房价升值诱惑面前，任何公共资源都会成为既得利益者觊觎的对象，要使保障房公平合理地分配给真正需要的低收入阶层，根本办法就是去资产化。深圳市拟建立保障性住房内部流转机制，规定新出售的保障性住房将不得上市交易。此举有望彻底切断保障性住房暗箱操作的寻租空间，实现保障房资源的可持续循环，值得各地借鉴。