立案登记制和老百姓打官司的那点事

藿香

　　2015年的热门词里，肯定有“立案登记制”一席之地，尤其是去年5月份后打过或想打官司的老百姓，都应该有所耳闻。媒体大量宣传，“立案登记制”是个重要的司法改革措施，对老百姓是个大福音。但究竟什么是“立案登记制”，跟咱有啥关系，有什么作用，真正了解的人却很少。

　　其实“立案登记制”没有那么玄乎，它直接来源于2015年5月1日实施的《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，核心意思是法院立案时采取登记模式，不再是之前的审查模式。虽是短短两个字的改变，带来的影响却是巨大的。按照以前的审查模式，法院在立案时各方面的严格审查，审查后的可能就是各种不符合法定条件而不立案。但在登记模式下，只要材料在形式上齐全、符合法律要求，法院就应当予以立案，而且原则上是当场立案，而不能再以内容可能不真实等理由而不立案。当然，立案登记制包含的内容远不止于此，还包括遇到无正当理由不立案的各种救济措施等。可见，有了“立案登记制”，再也不用担心依法提起的诉讼不能进入法院大门，立案所要花费的时间与金钱等成本也大幅减少。

　　虽说“立案登记制”针对的是所有诉讼，但真正懂行的人可能知道，最主要的得利者还是想打行政官司的老百姓。在立案登记制之前，要说存在“门难进”、“立案难”等问题，主要讲的就是行政诉讼。刑事诉讼是公诉，提起人是检察院，都是直接立案，民事诉讼是老百姓之间的纠纷，双方平等，法院没有外来压力而不立案，所以真正存在“立案难”问题就是“民告官”的行政诉讼，理由可能有很多，比如有的行政机关非常强势，施压法院不能立案等等。最高法院出台立案登记制，在新行政诉讼法司法解释也明确作出规定，这表明法院下决心，顶住压力为老百姓办实事。

　　多说无用，得看立案登记制后的实际变化，据最高法院公布的数据，相比去年，全国各级法院的行政案件数都接近翻倍，有的地区甚至更多。而且，不出意外的话，这仅仅是个开始，因为之前应立而没立的案子都将立案，害怕立不了案的人也都可能纷纷去法院起诉，所以预计案件数量还将长期处于大幅增长的趋势。这样的改变带来的结果是：法院立案庭和行政庭的法官们工作更累，行政机关受到的监督和制约更多，依法行政的水平也不断提高，唯一受益的就是咱老百姓，后盾更强了，诉讼权利更有保障了。可以说，法院这几年真的进步很大，是抱着壮士断腕的勇气，给自己加上紧箍咒。

　　法院的同志们这么努力，咱老百姓也要给力点，支持和配合法院的工作，我们要充分运用“立案登记制”来维护合法权益，也要依法、正当地运用它。“立案登记制”明确列举了几种不能立案的情形，比如危害国家安全、不属于法院主管的等等，咱们就不能无视法律规定而要求立案，不要试图通过滥诉或虚假诉讼等获得不正当利益，否则将极大浪费有限的司法资源，最终受伤害的还是那些老实的老百姓，这跟去医院看病是一个道理，没病别占着床位。理解是相互的，大家好，才是真的好！