拥抱“十三五” 打赢脱贫仗

特约评论员杨飞

　　《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，要充分发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，采取超常规措施，加大扶贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　小康不小康，关键看老乡。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就谈不上全面建成小康社会。习近平总书记在湖南团参加审议时就曾谈及十八洞村精准扶贫问题，在参加青海团审议时更是明确强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

　　扶贫开发，精准为基。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于“精准”。与以往粗放式扶贫相比，精准扶贫作为一种精准到人精准到户的新的扶贫模式，已经实现了从业务工作到具体工作的转变。这种新的扶贫模式能够把严的要求、实的举措落下去，落到具体人头、具体项目、具体措施中，“集中力量办大事”，实现“真扶贫、扶真贫”，最终达到“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目的和效果。

　　扶贫开发，教育为先。扶贫必先扶智，不让贫困家庭的孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距的有效途径。“十三五”期间，要实现共享发展，要打赢脱贫攻坚战，就必须借教育之力阻断贫困代际传递，使贫困地区的孩子绝不输在起跑线上，也让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。

　　扶贫开发，治本为魂。扶贫开发不能“一阵风”。“输血式扶贫”、“救济式扶贫”都拔不了穷根，很容易就会造成群众“脱贫不久重又返贫”的怪相。只有找准“药方”，才能拔掉穷根实现精准脱贫。就产业扶贫来说，其已成为跳出“越扶越贫”怪圈、实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的必然选择。有鉴于此，在扶贫攻坚中就必须采取有效措施，把贫困户、贫困村、贫困地区融入到产业发展中去，实现可持续脱贫。

　　习近平总书记多次强调：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”目前中国仍有7000多万贫困人口，脱贫攻坚任务不可谓不艰巨。“十三五”已经开局，我们应守住生态和发展两条底线，用好扶贫考核“指挥棒”，实现由“漫灌”到“滴灌”、“概略”到“精准”、“输血”到“造血”的转变，不断增强贫困地区经济发展的内生动力，加大力度加快速度加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。