“无所作为是典型腐败” 警示了谁？

特约评论员邓海建

　　今年5月以来，国务院派出11个督查组，对18个省（区、市）和35个部门、单位开展重点督查。针对11个督查组的汇报，李克强总理在7月8日的国务院常务会议上说，“不能像你们材料中汇报的那样：缓作为没事，反而快作为为缓作为买单；不作为没事，反而有作为可能替没作为买单。这叫什么道理？”总理说，“尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败，这样的干部应该追责！”（7月9日《京华时报》）

　　“勤者，政之所要。廉者，政之本也。”不廉无以立身，不勤无以成事。勤与廉，是为官者的基本素养，是一枚硬币的正反两面。事实上，贪污自肥是腐败，懒政懈惰亦是腐败。占着位置，不做事、不成事，甚至成为改革路上的“中梗阻”，这与看得见的贪腐成本相比，一样是权力毒瘤。

　　顶层设计关注“无所作为”之害，自然不是从今天才开始。譬如去年10月8日，李克强总理明确指出，“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”此外，他还强调要严厉问责那些“混日子”、“不作为”、“得过且过”的行为。在2015年的政府工作报告中，明确提出“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。而从地方实践来看：今年4月，广东佛山市公布了定义懒政官员的七项标准。该市市委表示将规定三级书面警告，甚至会将官员撤职或降职。

　　从“尸位素餐是腐败”，到“无所作为是典型腐败”，这是中国各界对权力生态的基本共识。它起码说明了三个问题：第一，对于腐败的认识，各方都在深化。所谓懒政，大意是指不能执行上级政策，在保护公民权利方面拖沓懈怠，怕得罪其他官员而规避责任等。这些缓作为、不作为，本质就是失职渎职。若宽纵了这些权力乱象，不仅容易为贪腐埋下引线，更为官场不良风习提供了土壤。第二，只有拿出抓典型腐败的力度与立场，整饬权力缓作为、不作为，才能为全面深改构建良性的行政环境。眼下，改革面对的都是深水区与硬骨头，如果还是拖拉迟滞、还是甩一鞭子走两步，关键领域与核心环节的改革就难以取得新进展、难有质的突破。第三，评价官员与政绩，有了更务实求真的标尺。官员能怎样、不能怎样，新时期有新要求。

　　可以预言的是：缓作为、不作为迟早要被问责，而肯干事者，必有更多机会，能干事者，必有更大舞台。