管住“任性权力”方能铲除腐败土壤

特约评论员时言平

　　今年的政府工作报告，“干货”不少。而报告释放的诸多信号中，反腐无疑是民众关心的重点之一。2014年“拍苍蝇”、“打老虎”的铁腕反腐，在让人看到了中央反腐治吏决心的同时，也令民众更为直观地感受到：中国的腐败积弊竟然如此之幽深，腐败土壤竟然如此肥厚。

　　关于官场腐败，李克强总理在政府工作报告中的表达是“一些腐败问题触目惊醒”。而这一点，公众与总理的感受是完全相同的——腐败的规模，不仅体现在赃款赃物的数额巨大上，更体现在人数的庞大上。“老虎”横行，“苍蝇”遍地，吞噬着社会的公平正义。

　　腐败何以滋生，腐败生长的土壤何以培养得如此肥沃？李克强在政府工作报告中指出了腐败现象的一个共同特征，那就是权力寻租。也就是说，腐败之所以如此深重，盖因伴随着权力的售卖和置换，已经形成了某种隐形的市场。公共赋予政府和官员的权力，竟然成了寻租利益、食利自肥的工具，它不仅仅是公权伦理的异变，更制造了政治生态的失陷。

　　那么，又该如何抑制权力寻租的冲动，铲除腐败滋生的土壤呢？“拍苍蝇”、“打老虎”的铁腕反腐，只是治标之策。而要实现标本兼治，李克强在政府工作报告中提出了可靠路径：以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，铲除腐败土壤。且要保持高压态势，对腐败分子“零容忍”。

　　权力要瘦身，关键在两点：放权和限权。也就是我们常说的简政放权和紧密制度的笼子。把不必要的干预之手从市场和社会中收回来，厘清政府与市场、政府与社会的边界，是简政放权的根本落脚点。事实证明，干预之手越多干预的方式越多，腐败的可能性也就越大，很多腐败正是隐藏在庞杂的行政审批当中。至于限权，就是要让权力运行走上法治轨道，纳入到公众监督的阳光之下。法律是制约腐败的有力武器，阳光之下没有腐败滋长的空间。

　　李克强在政府工作报告中说，“有权不能任性”。而腐败，正是权力任性最直接的体现。要打掉寻租空间，铲除腐败土壤，就是让权力不再任性，让权力守规矩。习近平总书记说，“要把权力关进制度的笼子”，就是根本路径。而在全面推进依法治国的进程当中，我们渐渐看到，任性的权力可以放肆的空间越来越小，依法行政将成为权力自觉。曾经被腐败透支的公平正义，正在铁腕反腐、制度限权的改变中回归，健康的政治生态也正在逐步养成。

　　权力要瘦身，需要简政放权的行政改革的推进；权力要守身，则需要制度笼子变得严密。有约束，才能不任性；有阳光，才能抑制腐败。随着铁腕反腐和制度限权的扎实推进，我们相信腐败的土壤终会被铲除，寻租的空间注定会消失，而公平正义的阳光，将照耀每一个人。