国际新秩序进入“中拉时间”

特约评论员邓海建

  这是2015年中国首场“主场外交”:今日,“中国-拉共体论坛”首届部长级会议开幕式北京举行。上午10时,习近平主席出席在人民大会堂金色大厅举行的会议开幕式并发表主旨讲话。“相知无远近,万里尚为邻。”这次会议不仅标志着中国-拉共体论坛机制正式启动,也实现了中国同发展中国家整体合作机制的全覆盖。(1月8日《新京报》)
  
  山川未暖,春晖先至。多极化的世界,绽放多元化的国际关系。
  
  正如习近平主席在主旨演讲中所言,“当今世界是一个变革的世界,是一个新机遇新挑战层出不穷的世界,是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界,是一个国际力量对比朝着有利于和平与发展方向深刻变化的世界。”中国同拉美和加勒比国家,国土面积之和占世界陆地总面积的五分之一,人口之和占世界总人口的三分之一,经济总量占世界经济总量的八分之一:这些,皆是中拉关系全面深入发展的巨大优势和宝贵资源。
  
  今天,“中拉时间”掀开崭新的一页。
  
  这是一场践诺之旅。2014年7月,习近平主席访问巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴四国,并在巴西利亚同拉美国家领导人成功举行历史性会晤,双方商定正式成立中拉论坛并尽早举行首届部长级会议。在今天的演讲中,习近平表示很高兴看到这些倡议“正在得到积极落实”。中国前驻委内瑞拉大使王珍认为,这体现了中国积极兑现承诺的决心坚定不移。“一系列倡议中的200亿美元的中拉基础设施专项贷款、100亿美元的优惠性质贷款和50亿美元的中拉合作基金,已经或者即将开始实质运行。5000万美元的中拉农业合作专项资金已经开始向双方合作项目提供资金支持。”
  
  这是一场经贸之旅。从16世纪的“大帆船贸易”,到50万华工修建的巴拿马运河,中拉之间的经贸往来历史悠久。在今天的中国,智利红酒、牙买加咖啡、哥伦比亚祖母绿、墨西哥“鹰洋”、古巴雪茄……大大小小的“拉美制造”已融入国人生活。经过20多年的快速发展,中拉经贸关系已经实现了从量到质的飞跃。当前,中国已跃升为巴西、智利和秘鲁的最大贸易伙伴,也是很多拉美国家的第二大贸易伙伴。统计数据更是明确显示,仅2014年1至11月中拉贸易额就高达2419.3亿美元。联合国拉美和加勒比经济委员会2013年发布统计数据显示,中国经济每增长一个百分点,将拉动拉美经济增长零点五个百分点。
  
  这是一场情义之旅。美国智库伍德罗·威尔逊国际学者研究中心对拉美26个国家4.1万名民众进行的调查显示,63%的拉美受访者认为中国在该地区的影响介于“非常积极”和“积极”之间,“中国机遇论”与中拉友好有着深厚的民意基础。中国人“讲信义、重情义、扬正义、树道义”,中拉关系循序渐进地进入新纪元。譬如此次参会人员规格高、人数多,在中拉交往史上实属少见。拉共体方面,截至5日下午,已有30个国家的外长或主管经贸投资、旅游、科技的部长确认参会;涉拉美的一些国际和地区组织,如联合国拉美经委会、美洲开发银行和拉美开发银行,也派代表与会。
  
  有人说,5年来,全球5个主要新兴经济体通过实际行动将相互间的合作“实心化”。金砖国家也因此逐步从“现象共同体”走向“利益共同体”。在中国同拉美加勒比地区整体合作即将跨入新阶段,特别是在当前中国经济呈现出“新常态”的背景下,中拉携手同行、深化合作恰逢其时。瓜多尔国家高等研究院国际关系资深研究员、著名学者布鲁诺·艾利翁认为,中拉论坛的创立,开辟了中拉国家交往的新模式,标志着双方在各领域的合作进入新的历史阶段。
  
  “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”长远而言,中拉论坛机制启动,对于推动南南合作、重塑国际新秩序,也许意义更为深远。

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