人权进步是自信展示 也是坚定行动

特约评论员苏小秦

　　在23日举行的《国家人权行动计划（2012-2015年）》中期评估总结会议上，国务院新闻办公室主任蔡名照表示，经过两年多的工作，本期行动计划各项目标任务得到较好落实，大部分量化指标已完成一半甚至更高。

　　这是一次自信的展示，也是一次诚恳的“汇报”；这是一次全面的承诺，更是一种有方向感的行动指南。究其因，两年来，我国人权事业发展取得了显著成绩：人民生活水平持续提高，人民依法享有的民主权利和自由更加广泛，人权法治保障水平进一步提高，少数民族权利得到更好保障，妇女、儿童、老年人、残疾人权利保障体系更加完善，人权教育培训与研究成效明显，人权国际交流与合作取得新进展。

　　人权明显改善了，每个公民都会有感有觉；人权每进一步，公民的权利就会更有保障，安全感就会荡漾在心里，从容和安定就会写在脸上。改善了哪些人权，取得了什么样的进步，就应该堂堂正正说出来，亮出来，“秀”出来，这样做，不仅可以接受全体国人的检阅，还可以知道国家人权行动计划究竟走到了哪个阶段，接下来需要怎么做，如何弥补不足，如何更好地扬长避短。比如，依法惩处严重侵害公民人身权利和民主权利的犯罪，健全冤假错案防止和纠正机制，多措并举保障犯罪嫌疑人、被告人等被羁押人的人身权利，每个人都能看得到。只要继续深化司机体制改革，全面推进依法治国，冤假错案就会不断减少，乃至走向绝迹。

　　众所周知，2012年6月，经中国国务院批准并授权，国务院新闻办公室发布了《国家人权行动计划(2012—2015年)》。这是中国政府制定的第二份以人权为主题的国家规划。今年是2014年，距离2015年还有一年多，离完成行动计划并无太多时间，这就需要快马加鞭。既看到成绩，也意识到面临的困难和问题。毕竟，当前中国正处于全面建成小康社会决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，事故灾害、公共卫生和社会安全等突发事件多发，一些违背社会主义法治原则、损害人民群众利益的问题依然存在。

　　多年来，一些人不敢提人权，不敢议人权，甚至谈人权而色变。这明显属于误区。早在2004年，“国家尊重和保障人权”就写入我国宪法。有什么不敢提人权的呢？改革开放30多年来，我国人权取得的成绩举世瞩目，人权问题不是早就该成为上上下下共同关心的切身命题吗？好在近年来人权不断脱敏。原因就在于，我国人权事业的进步不仅体现在公民各项人权的维护和保障上，还体现在人权理论的创新和建构上。基于此，我们不仅要尊重和保障人权，还要研究人权，更要思考如何更好地普及人权文化。

　　中国人权研究会副会长李君如认为，在一个有着几千年专制主义文化传统的国家，要推进人权事业的发展，离不开文化的进步和发展。回顾历史，中国人权事业的进步和发展，实际上是中国文化的进步和发展。这是务实之谈，也是现实命题。为此，需从三方面入手。一要破除政治观念上的瓶颈，别把人权看作是资产阶级的专利；二要破除思想作风上的瓶颈，所言所行不能同人权观念相对立；三要破除经济发展和社会开放程度上的瓶颈。在一些经济比较落后和封闭的地区，不仅侵犯人权的问题更为突出，情节更为恶劣，而且许多人自己对自己也没有基本的尊严感和人权要求。这种状况必须改观。

　　享有充分的人权，是长期以来人类追求的理想；进一步促进人的解放和人的全面发展，是我们的责任和义务。一方面应该看到，世界上没有放之四海而皆准的人权发展模式。走什么样的人权发展道路，是由一个国家基本国情决定的，我们人权不断改善，这是不争的事实；另一方面，我们更应该清醒地认识到，人权事业只有进行时，没有完成时，成绩固然可喜，困难必须克服，提升国人的尊严，任重道远，但不会止步，不会懈怠，更不会走回头路。