“微信十条”：构建指尖的表达边界

特约评论员邓海建

　　8月7日，国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，自发布之日起实施。根据这十条《暂行规定》，微信等即时通信将实行“后台实名制”，此外，未经批准的公众账号不得发布、转载时政类新闻。（8月8日《人民日报海外版》）
　　
　　“朋友圈”里的谣言，已经像小小蝴蝶的翅膀，在公共生活领域一次次兴风作浪。社交软件在网络平台度过最初的大繁荣后，近年来正在13亿人的指尖上“野蛮生长”。当然，这只是即时通讯江湖的乱象之一。
　　
　　还是数字最有发言权：2014年7月21日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第34次《中国互联网络发展状况统计报告》，《报告》显示，截至2014年6月，中国网民规模达6.32亿，其中，手机网民规模5.27亿，互联网普及率达到46.9%。网民上网设备中，手机使用率达83.4%，首次超越传统PC整体80.9%的使用率，手机作为第一大上网终端的地位更加巩固。微信、易信、来往、米聊、陌陌等即时通信软件百舸争流，然而，在这种原生态竞争中，因为规则缺失，尤其是大量泥沙俱下的公众账号翻云覆雨，在拉低有效信息生产与传播门槛的同时，也令各色垃圾信息、欺诈信息、暴恐信息等甚嚣尘上。
　　
　　没有规矩，不成方圆。“微信十条”的发布，无非三个背景使然：一是指尖舆论场正成为各方角力的重要领域，它正从私密性质走向公共属性。根据CNNIC的报告，从去年下半年到今年下半年，这一年来，微博用户流失11.1个百分点，微信正在成为网络舆论的发动机，特别是微信群的传播和微信公众账号成为网络舆论生成、发酵的重要节点。刷屏、点赞、转发的“拇指一族”，正成为公共生活中的重要力量。微信官方提供的数据显示，目前微信公众账号的数量已经超过580万个，其中约1%是新闻发布类账号，也就是逾5.8万个。即便以此为基数，谣言一旦病毒式传播，后果不难想见。
　　
　　二是早在去年8月10日，在“网络名人社会责任论坛”上，各界已就承担社会责任、传播正能量、共守“七条底线”达成共识。此后闭幕的中国互联网大会发出倡议，全国互联网从业人员、网络名人和广大网民，都应坚守“七条底线”。事实上，这段时间以来，“七条底线”已经成为互联网生活的价值共识。那么，今天要求即时通信工具服务使用者注册账号时，应当与即时通信工具服务提供者签订协议，承诺遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”，正如“中国博客教父”、互联网行业专家方兴东表示：“对于广大用户没有太大的影响。‘七条底线’也是常规的要求，没有设置新的门槛。”
　　
　　三是从公共利益与公共安全的角度来看，这几年，“对涉恐、涉暴、涉黄等违法信息，少数人以言论自由为名，行践踏公民正当权益之实，影响了社会道德风尚，影响了广大网民真正的自由。”那么，重构微信等即时通讯工具的权责关系，既是重申掌上即时通讯软件也无法外之地，也是在法制建设呼声渐高的背景下构建新型网络社会关系。
　　
　　值得注意的是，即将召开的十八届四中全公会重点聚焦“依法治国”议题，“微信十条”既是确立应然的秩序，也为自媒体理性转型提供了很好的契机。让谣言去向更遥远的地方，让清爽的“朋友圈”成为现代生活的安心地——指尖表达边界的确立，显然宜早不宜迟。