校车夺命，拷问“事后才重视”式怠政

国内 光明网 2014年07月13日 08:29 A-A+
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　　光明网评论员：近年来，校车事故频发，动辄让公众绷起安全弦。而这两天，公众对校车安全的敏感神经再度被戳痛：据报道，7月10日下午5时许，湖南湘潭市响塘乡金桥村幼儿园所属园车，在送幼儿回家途中，途径湘潭市交界的长沙市岳麓区干子村时，翻入水库。事故共致11人遇难，包括8名幼儿和3位成人。

　　又见夺命校车！幼儿园、校车、落水、遇难……这些词眼拼成的的悲剧图景，也让公众目不忍视、耳不忍闻。让公众痛心的，不只是11人遇难的惨重，更有悲剧的似曾相识：如果说，甘肃正宁校车事故等是殷鉴在前，那这次事故则昭示着，仍有太多教训未汲取、漏洞未填补。

　　就眼下看，涉事校车翻入水库，具体原因还在调查中，但可以肯定的是，它跟几个因素有直接关联：首先，涉事校车原本核载7人，但事发时车内坐了11人，属于超载；其次，该校车其实算不上严格意义上的“校车”，而是由面的改装而成，没有校车运营资质；再者，事发校车的司机上岗才几天时间，对校车行驶路线不熟悉，也缺乏必要训练；再加上出事路段是偏僻石子路，道路狭窄……几重因素叠合之下，校车事故酿成，也就难言是偶然。

　　说起来，针对车辆改装、超载、司机经验不足等常见的校车隐患，国务院在2012年通过的《校车安全管理条例》中，都已作了明文规定：如制定了校车新国标，要求它统一采用醒目的颜色标识，防撞等安全性能当高于普通车辆，还应安装GPS等；而对于校车司机，则要求有专业执照，并要定期抽查，他们除了要遵守《机动车驾驶证申领和使用规定》外，还要以10座以上的客车驾驶员要求比照最低应具备B1、A2以上驾照；还有，交警部门也要下乡，加强路面巡逻，对超载、使用不安全车辆等违规行为予以查处。

　　即便如此，在这起事故里，它们还是“结伴出现”，这也让校车安全沦为彻头彻尾的口号。它暴露出的，是法规虚设，也是责任亏空——实质上，如果当地有关部门能将校车登记备案制落到实处，奉行“新国标”，能严格执行校车司机资质审查，还会有改装校车、生手司机？都说“祸患积于忽微”，也正因责任麻痹下的风险把控不力，校车落水，才会成为“对履责乏力的报复”。

　　昨日下午，湖南省有关方面对该事故进行通报时，表示要查明原因，还要调查校车、线路、驾驶员的审批情况，并要在全省范围内组织一次校车安全工作地毯式检查。这番表态，无疑是必要的纠偏决心宣示。

　　但事后才去重视、才抓落实，终究难逃舆论诟病：“为何出了事才来重视，之前干嘛了”……话虽难听，表达的诉求却不容忽视：就校车安全而言，法规既已备位，就该落实到位，包括将监管前移，形成风险排查的常态化机制，同时也加大校车投入，让校车配备都有质量保障托底。也只有防患于未然，才能避免“堵漏于已然”的捉襟见肘。

　　如今这起事故已发生，亡了羊就该补牢。也要认识到，该“补牢”不仅仅是事发地：事实上，《校车安全管理条例》实施两年多，校车事故在城市大为减少，但在部分农村地区仍很突出。在有些农村地区，三轮车、面包车充当校车的现象还很常见，而囿于财力，政府补贴又很有限……在此情境下，如何让校车安全覆盖到农村“最后一公里”，亟需置于教育的议题框架下去考量。

　　对于校车安全隐患，若总止于“事后才重视”式治理，那隐忧难免升级为明患，这也是校车事故频发敲响的警钟。也只有将现行法规无缝践行，并对“盲区”进行重点筛查，校车领域的“步步惊心”，才能逐渐消除。