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北京一市民户口现32个“影子户” 曾有人上门求助

近日，家住海淀田村的市民李宝顺称，他的户口上被疑陆陆续续挂上了多人。李宝顺问，“这些陌生人为何上了我家户口？”他为此咨询了很多部门。田村派出所一位工作人员的解释是，2000年办理入户手续时，“应该是当时楼号弄错了”。此外，派出所查询的信息显示，目前李宝顺的户口上还有20人。

几十号“影子户口”，与真实户主相安无事十数年。直到挂靠者申请“助房”前，当事人还一直蒙在鼓里：要不是居委会找上门，李先生恐怕死也不会相信，自家户口上一直如影随形着几十号“外人”。无论这中间有着怎样的误会，也都再度显影出基层户籍制度的混乱与吊诡。

警方的说法是“楼号弄错了”，这话姑且信之。我们不妨回顾几个细节：真实户主李宝顺户口的登记日期为1999年10月30日，他与女儿于这一天从海淀区田村前街176号迁至海淀区田村小区1楼3门301号，承办人签章为张士宇，签发日期为同一天；而包括单飞在内的集体户口承办人的签章信息显示为同名的“张士宇”，签发信息是2000年8月8日，集体户名称为“某科技发展集团有限公司”。以其中的“影子户”单飞为例，其居民身份证复印件信息显示，单飞身份证上的地址为李宝顺的户籍所在地。此外，该身份证在2014年1月2日重新办理，有效期为2014年1月2日至2034年1月2日。

于是问题就来了：一者，同一个户籍办理人员，同样一个户籍系统，莫非兼具随时显示两种户口性质的“神奇功能”——不然，何以在明确了家庭住户的同时，隔年还能成为集体户口地址？二者，此后的“影子户口”还新换过身份证，单位材料又如何与户籍系统中的信息完美匹配的呢？三者，更何况这些年来，数十个“影子户口”总要涉及各方面的公共服务，就医入学、申请补助等，为什么相关职能部门愣是没能纠正出如此明晃晃的错误？此外，正如网友所言，人口普查等工作也没少做，“影子户口”十数年而岿然不动，这究竟说明了什么？

业内人士一语道破真相。上海社会科学院城市人口所副所长周海旺研究员表示，集体户口挂在个人户口上的事情在理论上是不成立的，因为“两种户口是不同类型的。”北京京华律师事务所的律师康凯则表示，“集体户口的迁入，需要提供证明材料。”在户口迁入的规定中设置有一些纠错程序，如提供迁入的证明材料。这样的说法显然符合公民的办户口经验，审核严苛、程序繁冗，绝非轻飘飘“搞错了”可以糊弄。

数十个“影子户口”，光明正大地寄生在家庭户的户籍上。这不禁令人联想起眼下的几桩事：一是网友曝山西长治市公安局副局长、交警支队支队长樊红伟竟有8个身份证。樊红伟实际使用过的身份证号码有4个，尾号分别为0074（樊红伟），007X（樊红伟），3695（樊宏炜），2419（凡鸿巍）。其中尾号为2419的身份证先后5次更改姓名，分别为凡鸿巍、凡鸿玮、牛鸿玮、牛小玮、牛泓伟。二是有网友爆料，河南鹿邑县居民肖建鹏的户口被离奇注销，疑与他和妻子多次向上级举报当地派出所所长不作为有关。对此，鹿邑县公安局向记者证实，肖建鹏的户口的确被注销了，但无法查证原因。

想要几个证就有几个证，想要谁的户口消失就“无法查证原因”地消失了，再加上眼下的数十号“影子户口”悬疑……要说这些事件上没有“苍蝇”作祟，实在难以令人信服。尤其值得注意的是，早在去年，公安部就公开表示，要用3年时间彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”问题，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性，谁办假证、假户口就开除，谁收“黑钱”办假证、假户口就依法严惩。遗憾的是，今年初，媒体报道称，海南省公安厅一位内部人员早已有过这样的“透露”：“没什么难的，市县公安局长、分管副局长签个字就能办理户口。”看来，户籍上的自由裁量权实在过大过滥，而体制内监管有时恐怕也只是牛栏关猫而已。

李宝顺的郁闷自然不是个案，眼下而言，还其真相与清白，仅仅是第一步，更要紧的是查清“影子户口”背后的权力症结。尤其是城市户口含金量不言而喻的当下，任何户籍管理上的寻租或纰漏，无可原谅，亟待究责。