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以全面深化改革推进教育公平

特约评论员 佘宗明 2014年03月11日 15:14

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教育,一边牵着国运,一头连着民生,其现状、动向历来受到瞩目。如果说今年两会上“改革”是贯穿始末的关键词,那么,“教育”毫无疑问是改革集结号中的一个“重音”。

从教育资源向中西部、农村倾斜,到校长教师交流轮岗;从随迁子女升学,到农村儿童营养状况;从教育专项经费管理,到教育质量评估监测;从规范自主招生裁量权,到改革考试招生制度;从鼓励发展民办教育,到推进管办评分离……“两会”所涉教育议题覆盖面颇广,落脚点就在“教育公平”。

都说教育是民生之首,均衡是发展之基。此言不虚。实质上,在我国的教育“图纸”设计中,也已明确指出教育“优先发展”的地位。近年来,对于社会反映强烈的诸多教育问题,如孩子上学安全、“异地高考”方案、贫困地区儿童伙食标准等,教育部门积极应对,显示了矫枉的决心。

但在时下,教育领域的不均衡、不公平等,仍是困扰教育公平实现的掣肘因素。尤其是在转型时期,流动人口增多、城镇化循序推进等,也对教育公平提出更严峻的考验。

两会上的问政议政互动,呼应了舆论对教育公平问题的关切,代表委员们的说法,都直指教育层面的缺漏,也是对深化教改的倒逼。

就当下看,在制度设计、政府工作部署、政策落实方面,涉及教育公平的问题——如何保证中西部、农村教育硬件与师资力量改善,如何让城乡教育统筹规划跟就近入学原则更好地对接,如何让孩子享受到现代教育服务,如何让素质教育目标与教育考评管理衔接等,都在改革议程框架下得到了有序梳理。

众所周知,扎实推进教育公平,是项系统工程。将教改嵌入整个全面深化改革体系中,以改革为支点,撬动教育领域某些积弊的祛除,实现教育的“系统升级”,既具有积极的意义指向,也是对教改处在“纵深化节点”的清晰认知。

在政府工作报告中,关涉教育的板块,就被标上“深化改革”的烙印:“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会”。这一表述切中要害,释放出资源配置格局改善的信号;而“扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,鼓励发展民办学校”,则与“简政放权”、“审批瘦身”的改革脉络一脉相承。

就在近日,教育部部长袁贵仁在参加微博访谈时,针对网民提出的“择校热”、“自主招生腐败”、“单独两孩应对”、“教育权力下放”、“信息公开”等问题,作出积极回应,引起舆论的热烈反响。其中,“缩小校际差距,让家门口的学校各有特色”、“应对学校行使的权力一律下放”等说法,即是对教改路径的标注、目标的阐释,也必然能助推教育公平的推进。

教育公平,是社会公平的“底座”,也是教改的风向标。可以肯定的是,在革弊布新的改革魄力下,在脚踏实地的改革姿态中,教育公平也能随着教改红利的释放,逐渐向前推进。

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责任编辑:秦研科 热词: 教育公平 改革 教育资源 均衡发展

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