央视网 > 评论频道 > 央视网评

尊重市场的政府大有作为

特约评论员 邓海建 2013年11月12日 23:41

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

《管子·小匡》有言,“士农工商四民者,国之石(柱石)民也。”历史以来,在中国传统农耕社会,尽管商人也是公认的社会推动力量,但基本都居于职业排行榜的末位。十一届三中全会彻底改变了这一历史——下海经商司空见惯,追求合法财富无须遮遮掩掩。正是有了这顺势而为的“后35年”,一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,一切创造社会财富的源泉充分涌流,发展成果才更多、更公平地兑现为民生福祉。

改革开放,创造了中国的新经济史;而新一轮改革开放,必将续写辉煌新篇。

这些年,伴随着中国宏观经济的转型升级与结构调整,上层建筑出现了一些不适的症状。这是人类社会的基本矛盾,也是推动经济社会发展的源动力。法国欧洲时报网12日刊载文章《市场时代,政府的手该伸到哪里》,文章指出:“政企不分,权力对市场指手画脚。当此背景之下,企业家的命运通常与官员的仕途直接挂钩,近年来伴随着官方反腐力度的加大,一些贪官和相关联的企业家相继倒下,就是明证。如何破除政企不分,中国企业家们对高举改革大旗的十八届三中全会满是期待。”

政府与企业的关系,其实就是政府与市场的关系。十八届三中全会明确了一个共识,“经济体制改革是全面深化改革的重点”,而“处理好政府和市场的关系”则是重点中的“核心问题”。资源、环境、生态,处处都是民生;投资、消费、结构,时时都有变数。从当年的家庭联产承包责任制,到“深圳速度”,从市场理念的普及,到上海自贸区实践——中国的经济体制改革既在等一个节点,却又从来没有等什么节点。

政府与市场究竟应该是怎样的关系?简言之,就是市场的归市场,政府的归政府。各司其职,各尽其责。一方面,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。“加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,完善金融市场体系,深化科技体制改革。”

另一方面,科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水平。”

市场就要像个市场的样子,政府就要有个政府的做派。“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”,其实是一个硬币的两面。当下而言,最关键的不是市场如何发挥价值规律的张力,而是政府要恪守好自己的权责边界。一方面要彻底打破“全能政府”的角色定位,从“全能型家长”的影子中走出来,慎重伸手、科学决策,收缩管理战线、精耕管理领域;另一方面更要大力推进地方政府改革。诚如国务院总理李克强的直言,“地方政府改革是一场自我革命,涉及面广、触及利益深。”过去几次政府职能转变和机构改革,都出现过“上面动作大,下面打折扣”的情况。新一轮简政放权已经进入全面深化的关键时期,好政策能否真正落到实处,难点重点都在地方政府职能转变。

正如十八届三中全会公报所言,“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”。无论是顶层设计,还是摸着石头过河,尊重法治、尊重民意,尊重市场、尊重规律,尊重程序、尊重科学,职能转变后的中国政府,一定大有可为、大有作为。

系列评论:

以更大智慧和勇气迎接改革再出发

全面深化改革,共谋更美好的明天

期待以改革为民生破题

以空前的改革孕育新的竞争优势

公平,实现中国梦的基石

给市场再松绑需冲破地方利益的藩篱

最新文章

责任编辑:李天琦 热词: 政府 市场 第十八届三中全会 三中全会 改革 经济体制改革

打印 | 举报/纠错 | 复制链接 | 转发邮件 | | 分享到: CNTV微博

channelId 1 1 1
专栏作家

文言文听力“闯入”考试?

专栏作者:刘浩睿
央视网评论员,关注社会娱乐

深泉学院比哈佛更难进的牛校

专栏作者:关开亮
央视网评论员,关注民生影视

五一出游:“人比XX都多”

专栏作者:王二丫
媒体人,关注社会民生。

腾讯新浪开微博,只是讨骂?

专栏作者:雷世远
央视网记者,关注社会热点。

挺一挺政协委员的编剧情结

专栏作者:陈方
《燕赵都市报》评论部主任

860010-1102010100
1 1 1