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夏文辉:避免岛争恶化东亚外交

发布时间:2012年08月27日 09:58 | 进入复兴论坛 | 来源:千龙网 | 手机看视频


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       围绕竹岛(独岛)主权之争,日韩的外交风波越演越大。从互踢野田给李明博的亲笔信,发展到24日相互就这一事件提出抗议。日韩岛屿之争显现浓重的情绪化、对立化和肉搏化,染上几许冷讽、搞笑的味道。

       这从一个侧面折射该地区岛屿主权的现实和历史的多重困境。困境之一,在于主权的“各说各理”。就独岛(竹岛)而言,该岛位于日本海,历史上曾长期无人居住,只是作为海上渔民的临时避风港。韩日两国史书对该岛都有所记录,也因此都对该岛提出主权诉求;困境之二,在于当下环境下的“无解”。领土从来属于国家利益和尊严的核心。归属之争,国家之间的谈判难以取效,诉诸国际也罕有解决案例;困境之三,是外交和内政空间的逼仄。任何一个政府,如若在领土争端上示弱,必为舆论所伐。当前日韩岛屿之争,两国政府互不相让,在政策和外交上“不智”的种种表现,实在是舆情、选情的压力所致,退无可退。

       韩国对争议岛屿的实际控制,使首尔在当下的争端中处于相对优势。尽管在总统李明博8月10日登岛时就指称此举意在顺势国内民意,为即将展开的选战争取支持,但从韩国国内当前舆论看,青瓦台的强硬立场得到大面积支持,对外示强收到效果。日本方面则显然居于被动守势,召回大使、暂停高级别政府间交流、首相亲笔信抗议等等措施,都无法令日本舆论“解气”,民间怨气堆积,本已弱势的野田政府楚歌四处。

       更令日本当局头痛的是,在岛屿主权争端上,日方前所少有地处于同俄、中、韩同时角力的境地。要因应内外压力稳住形势,野田的日子十分难过。

       研判局势走向,武力冲突,显然因其巨大的风险而继续被排除在政策选项之外;外交上的对抗姿态则可能将继续加码,直至双方博弈趋于某种平衡;与此同时,不排除东京选择在外交“侧翼”制造冲突,以牵引内外压力。

       日本《朝日新闻》近日刊载文章,认为退路艰难的野田内阁或将一搏,在岛屿主权问题上“迅速转向强硬”。据报道,野田在其博客上称,“必须毅然应对周边国际环境的变化,”据此《朝日新闻》认为,短期内很难看到日本同邻国修复关系的前景。

       如果当前岛争博弈顺势而行,东亚外交的低迷期将难以避免。如果这样,一场贸然的岛屿争端产生的消极影响,将不限于外交,还会波及经济、政治、社会各层面。

       当前世界经济低迷,环顾全球,东亚尚可谓有几分亮色,未来走势不明的情况下,相协共推经济、民生本是大事,如今本该暂时搁置的岛屿主权争端凸显而恶化,其咎何在?

       就此,香港《经济日报》近期连续就东亚局势发出评论,将矛头指向大洋彼岸。8月21日一篇《莫让美国得利》的文章指出:“美国的重返亚太政策是剑之履及的,……其军事以至政治围堵,彰彰明甚。”

       这一视角,确乎明智之观,从更大的视野,点明了当前东亚乃至亚太海域动因的一个关键症结。

       在东亚学者圈里,有这样几个经常的说法,中日韩是地球邻居,且不可搬移。既必须相处,和,贵于斗。关键在于政治的眼界和智慧。

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